一般的行政機關皆是採取行政一體之模式，追求最佳效能，此概念亦於釋字第六一三號中為大法官所肯認。然而，各國卻創設獨立機關，賦予其獨立性。此課程將探討獨立機關究竟是什麼？何謂獨立性？其運作成效又如何？

　　在目前民主化、全球化、科技進展（如：數位匯流）之趨勢下，許多管制領域開始思考如何用獨立機關之方式，達到專業管制之任務，例如在國際金融貨幣領域乃有中央銀行之創設。政府效能與整體金融穩健及專業之間的拉鋸，在中央銀行表露無疑，如亞洲金融風暴及全球金融危機考驗著各國政府如何面對；又如在失落的二十年後，日本安倍政府挾著極高民意上任，推行「安倍經濟學」，強力介入日本銀行（即日本中央銀行）貨幣政策，引發學界對安倍政策正反兩方意見。以上都再次呈現出各國中央銀行作為獨立機關之獨立性問題，值得深究。而在台灣，通訊傳播與言論自由領域設有通訊傳播委員會，在數位匯流之下，通訊成為崛起產業，傳輸快速且產業聯動強，因此在通訊傳播頻寬限制等議題上顯現出了專業性、穩定性與政府施政一貫之拉鋸。

　　此次本課程將議題聚焦於金融貨幣（即中央銀行）與通訊傳播領域之獨立機關，並主要觀察台灣、日本、美國等國，以探討獨立機關究竟為何？何謂獨立性？展現在不同國家與不同政治體制下又有何不同？